3. Groeiend en levendig Zwolle

We bevorderen dat Holtenbroek zich onderscheid als sub-urbaan woonmilieu met ruim opgezette woonbuurten, met aandacht voor groen, duurzaamheid en een veilig woonkarakter

Met het versterken van Holtenbroek als suburbaan woonmilieu willen we bijdragen aan een wijk die aantrekkelijk, groen, veilig en betaalbaar blijft. We voegen suburbane woonmilieus toe die passen bij het karakter van Holtenbroek: woongebieden met een relatief lage dichtheid, ruimte voor groen en een duidelijke woonfunctie. Daarmee sluiten we aan op de Zwolse woonbehoefte, met nadruk op betaalbare woningen. De opgave is om fysieke ontwikkeling niet alleen ruimtelijk passend te maken, maar ook te laten bijdragen aan de sociale opgaven uit het vastgestelde Toekomstperspectief  Holtenbroek, zoals kansengelijkheid, bestaanszekerheid en gezond en actief leven in alle levensfasen. Voor Zwolle is dit relevant omdat de groeiende woningbehoefte vraagt om woonmilieus die betaalbaar zijn én aansluiten op de kwaliteit van bestaande buurten en wijken.  

• We starten met regie op de uitvoering van het door de gemeenteraad vastgestelde Toekomstperspectief Holtenbroek. Dit doen we door actief meekoppelkansen binnen en buiten de gemeentelijke organisatie te benutten. Zo versterken investeringen, initiatieven en gebiedsopgaven elkaar en dragen ze bij aan de ontwikkeling van Holtenbroek.
• We werken voor de voormalige Van der Capellenlocatie aan een programma van eisen en wensen met financiële doorrekening. Dit geeft inzicht in de ruimtelijke, maatschappelijke en financiële haalbaarheid als basis voor een go/no-go-besluit in 2027.
• De gemeenteraad van Zwolle heeft in december 2025 het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs 2026-2041 vastgesteld. In de planning krijgen de wijken Aa-landen en Holtenbroek als eerste prioriteit, met clustering van voorzieningen als uitgangspunt. Deze opgave biedt een unieke kans om vrijgekomen ruimte strategisch in te zetten om verschillende ambities. Wij verkennen de mogelijkheden hiervoor.  
• We werken toe naar het beëindigen van de erfpachtovereenkomst met Stichting Meander (het Schippersinternaat) op middellange termijn met als doel de locatie beschikbaar te krijgen voor een nieuwe invulling passend binnen het Toekomstperspectief Holtenbroek.
• We werken in 2027 toe naar een vastgesteld Ruimtelijk Ontwikkelplan en getekende anteurieure overeenkomst voor de gebiedsontwikkeling Soho (huidige Kwikfit/Hooglaer-locatie.

• We zetten de samenwerking met inwoners, woningcorporaties en maatschappelijke partners voort.  
• We ontwikkelen de bijdrage van Holtenbroek aan de Stadsdeal verder door. Samen met woningcorporaties werken we kansrijke mogelijkheden voor betaalbare huurwoningen uit, passend bij de Zwolse woonbehoefte en het suburbane karakter van Holtenbroek.
• We voeren voor Zwartewaterkwartier een pilot parallel plannen uit. Hiermee onderzoeken we hoe de woningbouwplanning kan worden versneld en welke bestuurlijke lessen dit oplevert.  
• We streven in 2027 naar vaststelling van het Omgevingsplan voor de Zwartewaterkwartier. Dit is een concreet besluit voor de raad en een belangrijke stap om de ruimtelijke ontwikkeling en woningbouwopgave mogelijk te maken.
• Voor Winkelcentrum Aa-landen zetten we in 2027 vervolgstappen, afhankelijk van de besluitvorming over het ruimtelijk ontwikkelplan in 2026. Daarmee blijft de voortgang gekoppeld aan eerdere besluitvorming door de gemeenteraad.
• Voor kavel Zwartewaterallee 4 streven we in 2027 naar vaststelling van het ruimtelijk ontwikkelplan. Dit geeft de raad een concreet beslismoment over de verdere ontwikkelrichting, ruimtelijke kwaliteit en haalbaarheid.

Niet van toepassing

Doel 3.7.1 Holtenbroek

Woningbouwimpuls Zwartewaterallee

Deellocatie A - Herinrichting kruispunt Mozartlaan / Zwartewaterallee

Deellocatie C - Kruispunt Middelweg-Bachlaan

Deellocatie E - Kruispunt Monteverdilaan-Zwartewaterallee

Deellocatie G - Herinrichting OR Zwartewaterallee

Deellocatie I - Klimaatadaptieve maatregelen

Deellocatie D - Rotonde Rijnlaan-Eemlaan

Deellocatie B - Aansluiting Zwartewaterkwartier-Middelweg

Deellocatie H - Herinrichting OR Nijverheidstraat eo

Toekomstperspectief Holtenbroek

Gebiedsvisie Zwartewaterallee

Gebiedsvisie centrum Aalanden

Ruimtelijk Ontwikkelplan Havezate