Programma's

3. Groeiend en levendig Zwolle

3.1.2 Wonen

We versterken de aantrekkelijkheid van Zwolle als woonstad en realiseren in de periode 2024-2030 9000 woningen in diverse woningtypen en woonmilieus met een verdeling van 30% sociaal, 40% midden en 30% duur

Beschrijving

Zwolle groeit en vergrijst waardoor de vraag naar passende woonruimte onverminderd groot blijft. Daarom werken wij aan een aantrekkelijke, ongedeelde (sociaal gemengde) en toekomstbestendige woonstad, waar inwoners in elke levensfase een passende woning kunnen vinden. We realiseren voldoende woningen voor diverse doelgroepen, met bijzondere aandacht voor ouderen, starters, jongeren, studenten, aandachtsgroepen en inwoners met een woon-zorgvraag.
Wij geven uitvoering aan de ambitie uit het coalitieakkoord om in de periode 2026-2030 minimaal 4.400 woningen te realiseren. Om de woningbouwproductie te versnellen, zijn wij kritisch op aanvullende lokale regels en eisen die de realisatie van woningen onnodig vertragen of bemoeilijken. Waar mogelijk vereenvoudigen wij processen en beperken wij zogenoemde lokale koppen, zonder afbreuk te doen aan de kwaliteit, betaalbaarheid en leefbaarheid van onze woonomgeving.
Met de inwerkingtreding van de Wet versterking regie volkshuisvesting neemt de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor voldoende betaalbare woningen, een evenwichtige verdeling van de woningvoorraad en de huisvesting van aandachtsgroepen toe. Deze opgave vraagt om actieve gemeentelijke regie en intensieve samenwerking met woningcorporaties, zorgpartijen, ontwikkelaars en andere partners. Het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting vormt het kader voor deze inzet. Hierin verbinden wij ruimtelijke en sociale opgaven waaronder de opgaven uit de regionale woonzorgvisie West-Overijssel en het afsprakenkader ouderenhuisvesting.
Bij de groei van Zwolle streven wij naar een goede balans tussen betaalbaarheid, doorstroming, leefkwaliteit en uitvoerbaarheid. Daarom sturen wij op een gevarieerd woningaanbod en een evenwichtige verdeling van woningen, met als uitgangspunt op wijkniveau 30% sociale huur, 40% middelduur en 30% vrije sector. Per wijk bepalen wij welke programmering het beste aansluit bij de aanwezige kwaliteiten en opgaven. Zo zorgen wij voor voldoende woningen én voor versnelling van de woningrealisatie, realiseren wij de juiste woningen op de juiste plek, versterken wij vitale en veerkrachtige wijken, bevorderen wij de doorstroming op de woningmarkt en benutten wij de bestaande woningvoorraad beter. Daarmee dragen wij bij aan een aantrekkelijke woonstad waarin inwoners een passende woning kunnen vinden en wijken sociaal en ruimtelijk in balans blijven.

Indicatoren

Indicator

Verleden

Heden

Toekomst

Totaal aantal afgegeven bouwvergunningen

2025

2026

2027

1000

800

1000

De ambitie is om per jaar 1.000 bouwvergunningen af te geven. Bron: Gemeente Zwolle

Aantal gerealiseerde nieuwbouwwoningen

2025

2026

2027

749

700

804

De ambitie is tot 2030 9.000 woningen te realiseren. Bron: Gemeente Zwolle

Aantal gerealiseerde nieuwbouw sociaal

2025

2026

2027

215

225

447

De ambitie is om 30% sociaal te realiseren. Bron: Gemeente Zwolle

Aantal gerealiseerde nieuwbouw middelduur

2025

2026

2027

278

177

127

De ambitie is om 40% middelduur te realiseren. Brpn: Gemeente Zwolle

Aantal gerealiseerde nieuwbouw duur.

2025

2026

2027

255

241

181

De ambitie is om 30% duur te realiseren. Bron: Gemeente Zwolle

Activiteiten

Nieuwe activiteiten

  • De inzet ligt op het versnellen en aanscherpen van de bestaande aanpak om de woningbouwproductie en het beter benutten daadwerkelijk te realiseren.
  • We vernieuwen de bestuurlijke samenwerking met woningcorporaties en huurdersorganisaties en leggen gezamenlijke ambities, rollen en afspraken voor de periode 2027-2030 vast in meerjarige prestatieafspraken.
  • We benutten de inzichten uit het veerkrachtonderzoek voor de gebiedsgerichte uitwerking van het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting en de nieuwe wijkcyclus.
  • We gaan kwalitatief programmeren in de gebieden zodat we de juiste woning op de juiste plek voor de juiste doelgroep realiseren en leveren hiermee een bijdrage aan de wijkprofielen als onderdeel van de nieuwe wijkcyclus.
  • We gaan een uitvoeringsconvenant opstellen en afsluiten met het Rijk over de realisatie van de Woondeal.
  • We gaan een platform realiseren waardoor woningzoekenden een stem krijgen in de planvorming, Ruimtelijke Ontwikkeling (RO) procedures en omgevingsvergunningen.

Lopende activiteiten

  • We stellen het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting (OPV) vast waarmee we de volkshuisvestelijke koers vastleggen voor de woningbouwopgave, doelgroepen, woonzorgopgaven en de programmering van bestaande en nieuwe woongebieden. In het OPV wordt een uitvoeringsagenda voor de komende 4 jaar opgenomen met een financiële onderbouwing.
  • We vertalen de regionale woonzorgvisie naar concrete programmerings- en uitvoeringsafspraken voor ouderenhuisvesting, geclusterde woonvormen en huisvesting van aandachtsgroepen binnen het OPV.
  • We geven via WWZ038 samen met partners uitvoering aan de woonzorgopgave door de samenwerking tussen wonen, welzijn en zorg verder te versterken en te verbinden.
  • We stellen de Zwolse huisvestingsverordening en de regionale urgentieregeling vast waarmee we sturing geven op woonruimteverdeling en huisvesting van aandachtsgroepen.
  • We versterken de woningbouwregie door de woningbouwproductie, woonbehoeften en programmering actief te monitoren, opgedane inzichten te benutten en samen met woningcorporaties, ontwikkelaars en bouwers duidelijke afspraken te maken over een voorspelbare woningbouwproductie en tijdige realisatie.
  • We geven uitvoering aan de woningbouwopgave uit de Woondeal, gericht op voldoende passende woningen voor verschillende doelgroepen.
  • Wij geven in samenwerking met de corporaties uitvoering aan de Stadsdeal.
  • We nemen regie op de bestaande woningvoorraad door samen met corporaties en andere partners afspraken te maken over doorstroming, woningaanpassing, beter benutten van woningen en het versterken van veerkrachtige wijken.
  • We vergroten de beschikbaarheid van passende woningen door succesvolle maatregelen uit het Actieplan Beter Benutten te borgen, de beleidsregels voor woningsplitsing en onzelfstandige bewoning te verbeteren en te verkennen hoe we ruimte bieden voor vergunningsvrije initiatieven.
  • Wij evalueren de inzet en opbrengsten van Stichting Huurteam Zwolle en leggen een voorstel voor over de toekomstige inzet van het Huurteam.  
  • We geven uitvoering aan lopende prestatieafspraken met woningcorporaties en huurdersverenigingen om te zorgen voor voldoende betaalbare woningen, passende huisvesting voor aandachtsgroepen en sterke buurten.
  • We monitoren en verantwoorden de uitvoering van de woonopgaven via een jaarlijkse woonbrief met inzicht in resultaten, ontwikkelingen en aandachtspunten.

Activiteiten waar we mee stoppen

Niet van toepassing

Overzicht baten en lasten

In het overzicht baten en lasten is het budget per doel weergegeven. Hierin zijn ook de (meerjarige) incidentele middelen verwerkt: dit zijn middelen die tijdelijk, voor één of meerdere jaren, beschikbaar zijn gesteld voor projecten en dus niet structureel zijn. Een nadere specificatie van de incidentele baten en lasten per programma is opgenomen in het overzicht Incidentele baten en lasten .

Overzicht baten en lasten (bedragen x €1.000)

Lasten

Baten

Saldo

Toevoeging aan reserves

Onttrekking aan reserves

Geraamd resultaat

Doel 3.1.2 Wonen

8.307

7.318

989

258

156

1.091

Overzicht kredieten

Het overzicht kredieten geeft een totaalbeeld van alle lopende reeds vastgestelde investeringskredieten. Een investeringskrediet is een bedrag dat de gemeenteraad beschikbaar stelt voor een uitgave, zoals de bouw van een school, de aanleg van een weg of de aankoop van grond.

Overzicht kredieten (bedragen x €1.000)

Omvang krediet

Gerealiseerd tot en met 2025

Resterend krediet

Raming 2026

Raming 2027

Raming 2028 en verder

Diezerpoort-Fysiek

1.697

1.190

507

507

0

0

Voorbereidingskrediet Stilohal

1.208

1.040

168

168

0

0

Totaal

2.905

2.230

675

675

0

0

In bovenstaand overzicht baten en lasten zijn de mutaties vanuit de bestedingsvoorstellen niet verwerkt. Een tabel met de structurele en incidentele bestedingsvoorstellen  zijn in het hoofdstuk Algemeen opgenomen. Dit geldt ook voor de toelichting op de bestedingsvoorstellen .

Kaderstellende nota('s)

Portefeuillehouder(s)

Anja Roelfs

Deze pagina is gebouwd op 10/15/2026 11:20:25 met de export van 10/15/2026 10:43:15