1. Samen Sterk in Zwolle

We bieden langdurige of intensieve zorg aan inwoners, zodat zij weer zelfredzaam worden

Ook wanneer inwoners langdurige of intensieve ondersteuning nodig hebben, sluiten we aan bij de leefwereld van inwoners. Het Sociaal Wijkteam speelt hierbij een centrale rol. Het wijkteam helpt inwoners bij het vinden van passende ondersteuning, biedt waar mogelijk zelf hulp en schakelt specialistische ondersteuning in wanneer dat nodig is. Voor jeugdigen en ouders gebeurt dit vanuit de Jeugdwet en voor volwassenen vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

We werken samen met inwoners aan oplossingen die zo goed mogelijk passen bij hun situatie. Daarbij versterken we wat mensen zelf kunnen en wat hun omgeving kan bijdragen. Het doel is dat inwoners zo zelfstandig mogelijk kunnen blijven meedoen in de samenleving. Inwoners met vergelijkbare vragen of doelen ondersteunen we waar mogelijk in groepsverband. Dit biedt herkenning, versterkt onderlinge contacten en stimuleert dat mensen elkaar helpen. In lijn met het coalitieakkoord sturen we op passender en doelmatiger ondersteuning. We onderzoeken of we het aantal aanbieders kunnen verminderen en zo betere afspraken kunnen maken over resultaat, innovatie en transformatie.

Ondersteuning (door het sociaal wijkteam én door aanbieders) bieden we zoveel mogelijk op de plek waar inwoners wonen, leren, werken of hun vrije tijd doorbrengen. Meedoen in de samenleving staat daarbij centraal. Voor kinderen en jongeren is school belangrijk, voor volwassenen vaak werk of een andere passende vorm van participatie. We willen het mogelijk maken dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen wonen. Daarom bieden we hulpmiddelen, begeleiding en andere vormen van ondersteuning die daarbij helpen. Waar mogelijk kiezen we voor ondersteuning thuis of in de eigen omgeving, in plaats van ondersteuning met verblijf.

Soms maken inwoners geen gebruik van hulp terwijl er wel zorgen zijn over hun situatie. In dat geval blijven we met hen in gesprek en proberen we hen te motiveren om passende ondersteuning te accepteren.

Uithuisplaatsingen (aantal)

81

Ambulante jeugdhulp (aantal)

2765

Eigen inzet SWT (jeugd) (aantal)

1015

Totaal Wmo maatwerkvoorziening  (%)

9

• We starten met een pilot waarin inwoners die dat nodig hebben een 24 uurs bereikbaarheidsdienst kunnen gebruiken. Deze bereikbaarheid zetten we bij thuisondersteuning in voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Het is een gerichte vorm van Beschermd Thuis. De dienst van 24 uursbereikbaarheid zal per 1 januari 2028 structureel onderdeel zijn van het contract van ambulante begeleiding. In 2027 besteden we de ambulante begeleiding aan.
• De contracten van Integrale Thuisondersteuning en Dagbesteding arbeidsmatige leeftijd lopen eind 2027 af. Dit houdt in dat we in 2027 voor drie onderdelen een nieuw contract organiseren, te weten voor hulp bij het huishouden, ambulante begeleiding en dagbesteding arbeidsmatige leeftijd. Deze contracten gaan per 1 januari 2028 in.
• In de aanbesteding huishoudelijke ondersteuning en ambulante begeleiding werken we de mogelijkheden uit om tot een indicatiewijzer of normenkader te komen waarmee we de uniformiteit in de toegang en indicatiestelling versterken. Verder versterken we de partnerschappen die we aangaan, onder meer met strategisch partnerschap en zetten we in op de verbinding met de sociale basis.
• Mensen die zorg nodig hebben, moeten passende zorg ontvangen uit het juiste wettelijke kader. Soms stromen inwoners die vanuit de Jeugdwet of Wmo (gemeentelijke) hulp krijgen, na verloop van tijd door naar zorg vanuit de Wet langdurige zorg. Dit gaat vaak om zorgintensieve situaties met hoge uitgaven. Om de uitstroom naar de Wet langdurige zorg te bevorderen, onderzoeken we hoe het Sociaal wijkteam beter kan worden in het onderkennen van situaties waarin inwoners in aanmerking komen voor zorg op grond van de Wet langdurige zorg. En tevens hoe we inwoners optimaal kunnen ondersteunen bij het aanvragen van die zorg.
• We richten een taskforce houdbare jeugdhulp in om de financiële ontwikkelingen binnen de jeugdhulp nauwgezet te volgen en gerichte maatregelen uit te werken die bijdragen aan een financieel houdbaar jeugdstelsel, met blijvende aandacht voor preventie en de beweging naar de sociale basis.

Ondersteuning voor jeugdigen en gezinnen

• We financieren het Regionale Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ) om de inkoop, monitoring, regionale inhoudelijke doelstellingen (zoals nul uithuisplaatsingen en het terugdringen van wachttijden) en het contractmanagement van specialistische jeugdhulp uit te voeren. Dat doet de organisatie samen met de 11 regiogemeenten.
• We werken in de regio aan de verbetering van de regionaal gecontracteerde integrale crisisroute jeugd en aan het terugdringen van het aantal hulpverleningstrajecten van niet gecontracteerde aanbieders.
• We monitoren de impact van ons jeugdbeleid op de inzet van specialistische jeugdhulp en de eigen inzet van het Sociaal wijkteam, via het Zwolse dashboard jeugdzorg.
• We verbeteren de samenwerking rond kind- en gezinsbescherming. Doel is dat steeds meer kinderen en gezinnen worden geholpen met vrijwillige hulpverlening en hun bestaanszekerheid te helpen versterken. En daarnaast dat indien gedwongen hulp nodig is, deze hulp effectiever wordt ingezet.
• We voeren ‘Pleegzorg dichtbij’ uit, waarin we potentiële pleegouders zoeken die aansluiten bij de achtergrond van kinderen voor wie we pleegouders zoeken.  

Maatschappelijke ondersteuning en participatie

• We bieden individueel Wmo-vervoer en leerlingenvervoer.  
• We gaan door met de inzet van deelmobiliteit in vervoershulpmiddelen zoals de scootmobielpool.
• We voeren de samenwerkingsagenda 2025 t/m 2027 Regio IJssel-Vecht uit, samen met regiogemeenten, GGD en Zilveren Kruis.  
• We bieden dagbesteding voor inwoners van 18 jaar tot de AOW-leeftijd. Daarmee staan ze in verbinding met andere deelnemers van de dagbesteding en nemen ze deel aan de samenleving. Ook ontwikkelen ze kennis en vaardigheden om waar mogelijk hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten.   

Langer zelfstandig thuis   

• We bieden integrale thuisondersteuning.  
• We verbeteren de rol van thuisondersteuning bij de beweging van Beschermd wonen naar Beschermd thuis.
• We verkorten de wachtlijst voor huishoudelijke hulp door overbruggingszorg te bieden, nieuwe hulpen aan te trekken, samen te werken voor een efficiëntere planning.  
• We organiseren de pilot met het beweegprogramma Fit ouder worden in meerdere stadsdelen van Zwolle.
• We bieden geclusterd wonen beschermd thuis via acht aanbieders. Samen met hen en met inwoners, woningbouwcorporaties en organisaties in de sociale basis ontwikkelen we nieuwe woon-zorginitiatieven waarbij we inzetten op community's.
• We bieden kortdurend verblijf. Een inwoner met indicatie kan maximaal 52 etmalen ergens anders verblijven om zijn mantelzorger te ontlasten. Hiervoor hebben wij met 43 organisaties een contract.
• We leveren Wmo-hulpmiddelen.

Zorg en veiligheid

• We voeren de regionale agenda voor zorg en veiligheid uit in regio IJsselland. Dat doen we om het totale netwerk van zorg en veiligheid te verbeteren.  
• We werken aan een pilot met een rapid responder (een gespecialiseerde ambulanceverpleegkundige die alleen spoedeisende medische hulp verleent) die de politie ontlast bij zorgcasuïstiek vanuit de regionale agenda Zorg en Veiligheid. Ook wordt met de regio gezocht naar locaties voor onvoorwaardelijk wonen.
• We werken aan een nieuwe Zwolse agenda zorg en veiligheid voor 2027 en verder.

Verslavingszorg  

• We subsidiëren Tactus voor verslavingspreventie, een inloopmogelijkheid, casusregie en bemoeizorg aan inwoners met een verslaving. Daarbij monitoren we met hen de relatie tussen inzet en resultaten.

Bemoeizorg  

• We bieden bemoeizorg in de centrumregio Zwolle via GGD IJsselland. GGD IJsselland zorgt voor de kwaliteit en continuïteit van activiteiten gericht op bemoeizorg, zwerfjongeren en hygiënische probleemhuishoudens. Dat doet GGD IJsselland samen met en in aansluiting op het aanbod van onder andere het Sociaal wijkteam.  
• We voeren de Wet verplichte GGZ uit. Dit betekent dat er een 24 uurs meldpunt is voor zorgwekkende situaties, er verkennend onderzoek voor het al dan niet opleggen van een gedwongen zorgmaatregel wordt gedaan en er een crisismaatregel kan worden opgelegd.    
• We financieren GGD IJsselland voor de regie op een sluitende aanpak voor verwarde personen. We verbeteren de triagevoorziening, deskundigheidsbevordering en vroegtijdige signalering en preventie. We zorgen ervoor dat alle personen die verward gedrag vertonen vroegtijdig in beeld komen en een persoonlijke aanpak krijgen.  
• We voeren een pilot OndersteuningsTeam Zwolle (OTZ) uit, een samenwerkingsverband tussen politie en zorg ten behoeve van de sluitende aanpak personen met verward gedrag. De pilot wordt bekostigd vanuit een subsidie ZonMW.

Reclassering  

• We voeren het bestuurlijk akkoord ‘Kansen bieden voor re-integratie’ uit. Zodat inwoners die een gevangenisstraf moeten uitzitten zo goed mogelijk terugkeren in de samenleving.   

Niet van toepassing

Doel 1.2.3 Langdurige en/of intensieve ondersteuning

Verordening maatschappelijke ondersteuning Zwolle 2024

Verordening jeugdhulp gemeente Zwolle 2025

 Regionale visie jeugdhulp IJsselland 2026-2031

Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp 2023-2026