1. Samen Sterk in Zwolle

We werken aan gelijke kansen op ontwikkeling en meedoen in de samenleving

We willen dat iedere inwoner mee kan doen en gelijke kansen heeft. Daarbij hebben we extra aandacht voor inwoners in een kwetsbare positie. Zwolle is een toegankelijke stad waarin iedereen zich welkom voelt en discriminatie geen plaats heeft. We sluiten aan bij de lijn uit het coalitieakkoord: soms is meer inzet nodig in wijken of bij groepen waar de opgaven groter zijn. Zo bevorderen we gelijke kansen en brede welvaart.

Kinderen en jongeren moeten veilig en gezond kunnen opgroeien tot zelfstandige volwassenen. Zij krijgen de ruimte om te spelen, leren, zich te ontwikkelen en later aan het werk te gaan. Op ieder moment van hun ontwikkeling is er een plek waar ze kunnen leren op hun eigen niveau.

Wanneer ouders, kinderen of jongeren ondersteuning nodig hebben, bieden we die zoveel mogelijk dichtbij huis, op school of in de wijk. Zo sluiten we aan bij hun dagelijks leven. Ons doel is dat zij hun leven zoveel mogelijk zelfstandig en samen met anderen kunnen vormgeven.

Een tekort aan geld mag geen belemmering zijn om mee te doen in de samenleving. Daarom zetten we in op het voorkomen van schulden en ondersteunen we inwoners die financiële problemen hebben. Inwoners met vragen over geldzaken kunnen terecht bij voorzieningen in hun eigen wijk. Daarbij verbinden we de armoedeaanpak met opbouwwerk, verenigingen, wijkinitiatieven en hulp richting werk, zodat problemen eerder worden gezien en passende hulp dichterbij beschikbaar is.

Ook vinden we het belangrijk dat inwoners voldoende basisvaardigheden hebben. Daarom ondersteunen we inwoners die moeite hebben met lezen, schrijven, rekenen of digitale vaardigheden. We zorgen ervoor dat zij de hulp kunnen vinden die zij nodig hebben.

Deelname doelgroeppeuters aan VVE (%)

96

Weerbaarheid jongeren (%)

88

Moeite met rondkomen van het huishouden (%)

17

Gevoel buiten de samenleving te staan (%)

29

Regie over eigen leven (%)

89

Inwonersvragen Informatiepunt Digitale Overheid (aantal)

574

• De Strategische Onderwijsagenda 2022-2026 is in 2026 geëvalueerd met betrokken partners en op basis daarvan stellen we nieuwe samenwerkingsafspraken / een nieuwe (jeugd- en) onderwijsagenda op, waarin ook de thema's Onderwijskansenbeleid, passend onderwijs en jeugdhulp en sociale basis jeugd worden meegenomen.  

Voor 2027 is beoordeeld welke investeringen het meest bijdragen aan verdere versterking van de sociale basis in de stad. Met een door het Bestuurlijk Overleg Sociale Basis vastgesteld afwegingskader, de beoordeling van voorstellen en de consultatie van maatschappelijke partners is een investeringsvoorstel opgesteld. Voor dit doel belangrijke nieuwe activiteiten zijn onder meer:

• Verbinding jongerenwerk en VO-scholen
• De uitbreiding van Home-Start en VoorZorg blijven we mogelijk maken
• Jongerenaanpak voor jongeren met schulden

Versterking van de sociale basis is overigens niet uitsluitend een financiële opgave, maar vooral een gezamenlijke veranderopgave van gemeente, maatschappelijke partners en inwoners. De investeringsmiddelen dragen bij aan de beweging naar meer preventie, ontmoeting, gemeenschapskracht, zelfredzaamheid en bewonersinitiatief.

• We starten een pilot met grotere bussen voor het leerlingenvervoer.

Gelijke ontwikkelkansen

• We subsidiëren peuteropvang, voorschoolse educatie en aanvullende ondersteuning. Zo vergroten we de ontwikkelkansen van kinderen die extra ondersteuning nodig hebben.
• We verbeteren de overgang van kinderopvang naar onderwijs en tussen de verschillende onderwijsniveaus. Daarmee ondersteunen we kinderen en jongeren op belangrijke momenten in hun ontwikkeling.
• We werken verder aan één onderwijsvoorziening voor jonge nieuwkomers, met aandacht voor de aansluiting op kinderopvang en voortgezet onderwijs. Zo bieden we nieuwkomers een passende en samenhangende leerroute.
• We blijven leesplezier en ondersteuning bij opgroeien en opvoeden stimuleren. Hiermee versterken we de ontwikkeling van kinderen en ondersteunen we ouders.
• We zetten de stadsdialoog Zwolle Gelijke Kansen voort. Zo werken we met inwoners en partners aan meer bewustwording en gelijke ontwikkelkansen.

Financiële drempels wegnemen

• We maken het mogelijk dat kinderen en jongeren uit gezinnen met een laag inkomen kunnen sporten en deelnemen aan sociale en culturele activiteiten. Zo voorkomen we dat geldgebrek hun deelname aan de samenleving belemmert.
• We informeren ouders, scholen en maatschappelijke partners informeren over beschikbare inkomensregelingen. Zo zorgen we dat ondersteuning de gezinnen bereikt die deze nodig hebben.
• We blijven laagdrempelige ondersteuning bieden bij financiële en administratieve vragen. Daarmee helpen we inwoners eerder en voorkomen we dat financiële problemen groter worden.
• We ondersteunen de samenwerking binnen Zwolle Armoedevrij. Daarmee verbinden we organisaties die zich inzetten voor het voorkomen en verminderen van armoede.

Basisvaardigheden

• We ondersteunen Taalpunt als expertisecentrum voor basisvaardigheden. Zo kunnen inwoners passende hulp krijgen bij lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden.
• We bieden volwasseneneducatie aan voor niet-inburgeringsplichtige volwassenen die hun taal-,reken-of digitale vaardigheden willen versterken. Hiermee vergroten we zelfstandigheid van inwoners en mogelijkheden om mee te doen.
• We ondersteunen het Informatiepunt Digitale Overheid. Zo helpen we inwoners die moeite hebben met digitale dienstverlening van de overheid.
• We zetten de samenwerking binnen de Brede Aanpak Geletterdheid voort. Daarmee verbeteren we de herkenning van laaggeletterdheid en de toegang tot ondersteuning.

Diversiteit, inclusie en toegankelijkheid

• We ondersteunen activiteiten die de toegankelijkheid van Zwolle vergroten voor mensen met zichtbare en niet-zichtbare beperkingen. Zo kan iedereen zoveel mogelijk zelfstandig meedoen.
• We blijven onafhankelijke begeleiding, klachtbehandeling en preventie op het gebied van discriminatie ondersteunen. Daarmee dragen we bij aan een stad waarin discriminatie geen plaats heeft.
• We blijven zichtbaar invulling geven aan Zwolle als regenboogstad en ondersteunen activiteiten die acceptatie en welzijn bevorderen. Daarbij hebben we ook aandacht voor regenboogouderen.

Inwonervertegenwoordiging en onafhankelijke ondersteuning

• We ondersteunen de Participatieraad bij het geven van gevraagd en ongevraagd advies aan het college. Zo worden de belangen en ervaringen van inwoners betrokken bij gemeentelijk beleid.
• We stellen onafhankelijke cliëntondersteuning beschikbaar. Hiermee helpen we inwoners om hun weg te vinden binnen zorg en ondersteuning.
• We zorgen voor onafhankelijke opvang en afhandeling van klachten over vervoer, jeugdhulp en huishoudelijke hulp. Zo kunnen inwoners knelpunten melden en worden hun ervaringen inzichtelijk.
• We financieren het Meldpunt Sociaal Domein. Hier kunnen inwoners hun ervaringen met ondersteuning onafhankelijk melden.

Vluchtelingen en asielzoekers

• We werken toe naar meer structurele oplossingen voor asielzoekers, statushouders en alleenstaande minderjarige vluchtelingen, passend binnen de Spreidingswet. Waar mogelijk zorgen we voor passende combinaties van doelgroepen (nieuwkomers en overige woningzoekers). Hierbij zetten we in op een evenwichtige verdeling van opvang binnen Zwolle en de regio. Goede samenwerking en sterke relaties met onze partners zijn daarbij essentieel.
• We bereiden ons voor op een langduriger verblijf van Oekraïense ontheemden, mogelijk ook na 2028. We brengen in kaart welke mogelijkheden, gevolgen en randvoorwaarden er zijn wanneer een deel van deze groep zich uiteindelijk duurzaam in Zwolle wil vestigen.
• We zetten in op realisatie van voldoende en duurzame opvangplekken voor vluchtelingen, conform de wettelijke taakstelling (Spreidingswet) en de inspanningsverplichting voor Oekraïense ontheemden (RooO). Waar mogelijk zorgen we voor passende combinaties van doelgroepen (nieuwkomers, en overige woningzoekers).
• We voeren regie op tijdige toekenning van passende huisvesting voor statushouders die aan Zwolle zijn gekoppeld (conform Huisvestingswet).
• We stimuleren zelfredzaamheid (taalvaardigheid en participatie) en samenredzaamheid (onder andere project Buurtgenoten) van vluchtelingen, statushouders en ontheemden in Zwolle, door in te zetten op Meedoen vanaf dag één.  
• We dragen zorg voor een passend aanbod aan inburgeraars, zodat zoveel mogelijk inburgeraars kunnen spreken, luisteren, lezen en schrijven op B1 niveau of hoger.  
• We werken toe naar een sluitend aanbod en zoveel mogelijk doorlopende lijnen voor zelfredzaamheid, taalvaardigheid, (arbeid)participatie van vluchtelingen, Oekraïense ontheemden en statushouders.

• Een aantal activiteiten werd (deels) gefinancierd met incidentele middelen vanuit de provincie. Dit waren projecten ter bevordering van de acceptatie van de lhbtiqa+ gemeenschap binnen sportverenigingen en binnen religieuze gemeenschappen (Over Geloof & Liefde). Het resultaat hiervan is dat in 2025 de ervaren acceptatie van de Zwolse lhbtiqa+ gemeenschap binnen religieuze gemeenschappen is toegenomen, zoals te lezen is in de Deelrapportage lhbtiqa+ Zwolle 2025-2026.

Doel 1.1.3 Gelijke kansen

Batterij opvang Oekraïne

Notitie Onderwijskansenbeleid 0-13 jaar, 2021-2026

Uitvoeringsagenda sociale basis jeugd 2024-2026

Strategische Onderwijsagenda 2022-2026

Ontwikkelagenda Passend Onderwijs en Jeugdhulp 2023-2026 (thema 2 Strategische Onderwijsagenda)

Beleidsplan Diversiteit en Inclusie "Omarm het Verschil" 2023-2026

Nota lange termijn aanpak opgave Vluchtelingen