Programma's

5. Vitale wijken

5.3.1 Vastgoed

Het gemeentelijk vastgoed biedt toegankelijke en duurzame huisvesting aan maatschappelijke voorzieningen, met de bedoeling de leefbaarheid, vitaliteit en sociale cohesie in de wijken, dorpen en stad te versterken

Beschrijving

De gemeente Zwolle heeft vastgoed in eigendom dat duurzaam en toegankelijk is en waarin partijen zijn gehuisvest die van waarde zijn voor haar inwoners en de aantrekkingskracht van Zwolle versterken. Voorbeelden van maatschappelijke voorzieningen in gemeentelijk eigendom zijn wijkcentra, theaters en sportgebouwen. Daarnaast hebben we de huisvesting van onze eigen organisatie in bezit, de brandweerkazernes en een relatief groot aandeel van onze portefeuille is monumentaal. We zien ons gemeentelijk vastgoed als een middel om ruimtelijke, maatschappelijke en economische ontwikkelingen en activiteiten te ondersteunen of aan te jagen. Met het programma Maatschappelijke voorzieningen onderzoeken we wijk- en gebiedsgericht aan welke voorzieningen bewoners behoefte hebben. Dit vertalen we naar een concrete huisvestingsbehoefte. De opgave is het realiseren van fysiek toegankelijke gebouwen en het versneld verduurzamen van de vastgoedportefeuille, gericht op het terugdringen van energiegebruik en CO2-uitstoot. Dit leidt tot toekomstbestendige huisvesting die aansluit bij de behoefte van inwoners en voorzieningen bereikbaar en bruikbaar houdt. Voor de raad is dit relevant omdat het gemeentelijk vastgoed een direct en inzetbaar instrument is om maatschappelijke waarde te realiseren en voorzieningen in stand te houden.

Indicatoren

Indicator

Verleden

Heden

Toekomst

Aandeel gebouwen verhuurd aan maatschappelijke partijen en onderdeel van het kernbezit

2026

83%

In de Kadernota Vastgoedmanagement is een onderscheid gemaakt tussen kernbezit en niet kernbezit. Ons kernbezit bevat gebouwen voor de huisvesting van de gemeentelijke organisatie, de wettelijke taken, het realiseren van maatschappelijke doelstellingen en monumentaal vastgoed met een cruciaal belang voor de uitstraling van de stad. Niet kernbezit bestaat uit het strategisch vastgoed dat verworven is voor de uitbreiding van de stad en in principe tijdelijk in bezit is van de gemeente. Het tweede deel van het niet kernbezit is het overige vastgoed. Dit is vastgoed in gemeentelijk eigendom dat geen beleidsdoestelling (meer) heeft, niet hoeft te worden ingezet voor eigen huisvesting en geen wettelijke taak dient. Dit vastgoed wordt verhuurd aan (semi-)commerciële huurders of kan onderdeel zijn van de flexibele schil en tijdelijk worden
ingevuld. Als er geen invulling is kan er worden besloten dit vastgoed te verkopen of eventueel te slopen. Met deze indicator geven we aan welk percentage  van de portefeuille op dit moment tot het kernbezit behoord op basis van het aantal gebouwen. Het is geen doelstelling dit percentage te verhogen. Bron: Gemeente Zwolle

Tevredenheid over  sociale voorzieningen in de buurt

2024

2026

2030

6,7

6,7

Hoger

Schaalscore over tevredenheid over de volgende zeven voorzieningen in de buurt: winkels voor dagelijkse boodschappen; speelmogelijkheden voor kinderen; openbaar vervoer; zorgvoorzieningen; basisscholen; kinderopvang/peuterspeelzaal; bibliotheek. Deze indicator geeft een algemeen inzicht in de tevredenheid van inwoners over de kwaliteit en beschikbaarheid van belangrijke maatschappelijke voorzieningen in de buurt. Daarmee wordt zichtbaar in hoeverre deze voorzieningen bijdragen aan een aantrekkelijke, toegankelijke en leefbare woonomgeving. Echter het blijft belangrijk om per buurt en wijk te kijken naar hetgeen hiervoor specifiek nodig is. Bron: Buurt-voor-Buurt Onderzoek, gemeente Zwolle

Activiteiten

Nieuwe activiteiten

  • We ontwikkelen een Integraal Huisvestingsplan (IHP) maatschappelijk vastgoed waarin de opgave voor vernieuwing en uitbreiding van maatschappelijk vastgoed in gemeentelijk eigendom in kaart wordt gebracht (vergelijkbaar met het IHP onderwijshuisvesting). Hier maken we kansrijke combinaties tussen onderwijshuisvesting met een plan voor de wijk, multifunctionele accommodaties en verduurzaming van maatschappelijk vastgoed.
  • We voeren een professionaliseringsslag binnen vastgoed uit die gericht is op het moderniseren van de beleidsmatige, financiële en juridische sturing.

Lopende activiteiten

Verduurzaming en toegankelijkheid vastgoed

  • We zetten de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed voort, gericht op het verlagen van energiegebruik en CO2-uitstoot; dit is nodig om te voldoen aan wet- en regelgeving en onze ambities.
  • We koppelen verduurzaming aan onderhoudsmomenten en benutten beschikbare (subsidie)regelingen om het tempo zo hoog mogelijk te houden; dit bepaalt in hoge mate de haalbaarheid van onze doelen.

Maatschappelijke voorzieningen en wijk- en gebiedsgericht werken

  • We kijken per wijk en gebied welke maatschappelijke voorzieningen nodig zijn, hoe deze met elkaar samenhangen en welke huisvesting daarbij past. Zo kunnen we beter bepalen waar uitbreiding, aanpassing of bundeling van voorzieningen nodig is.

Sturing en ontwikkeling van de vastgoedportefeuille

  • We ontwikkelen en benutten een strategisch portefeuilleplan om het vastgoed gericht in te zetten; dit ondersteunt keuzes in inzet, spreiding en gebruik van gemeentelijk vastgoed.
  • We versterken de sturing op de vastgoedportefeuille zodat deze zowel ondersteunend is aan voorzieningen als kan bijdragen aan maatschappelijke en ruimtelijke opgaven.

Activiteiten waar we mee stoppen

Niet van toepassing

Overzicht baten en lasten

In het overzicht baten en lasten is het budget per doel weergegeven. Hierin zijn ook de (meerjarige) incidentele middelen verwerkt: dit zijn middelen die tijdelijk, voor één of meerdere jaren, beschikbaar zijn gesteld voor projecten en dus niet structureel zijn. Een nadere specificatie van de incidentele baten en lasten per programma is opgenomen in het overzicht Incidentele baten en lasten .

Overzicht baten en lasten (bedragen x €1.000)

Lasten

Baten

Saldo

Toevoeging aan reserves

Onttrekking aan reserves

Geraamd resultaat

Doel 5.3.1 Vastgoed

15.544

16.125

-581

2.627

3.110

-1.064

Overzicht kredieten

Het overzicht kredieten geeft een totaalbeeld van alle lopende reeds vastgestelde investeringskredieten. Een investeringskrediet is een bedrag dat de gemeenteraad beschikbaar stelt voor een uitgave, zoals de bouw van een school, de aanleg van een weg of de aankoop van grond.

Overzicht kredieten (bedragen x €1.000)

Omvang krediet

Gerealiseerd tot en met 2025

Resterend krediet

Raming 2026

Raming 2027

Raming 2028 en verder

Dobbe 29 - De Bolder

6.000

0

6.000

0

0

6.000

Hanzelaan 95 - Rode Hal

6.250

2.720

3.530

1.765

1.765

0

Bruisend Trefpunt Zwolle Zuid

10.450

47

10.403

0

5.201

5.202

Verbouwing ANNO - Melkmarkt 41

7.673

7.633

40

41

0

-1

Verduurzaming Spui 2

949

0

949

949

0

0

Herinrichting Bogenhal

8.670

89

8.581

2.145

6.435

1

Verduurzaming Spinhuisplein 14 De Spiegel

1.105

0

1.105

1.105

0

0

Brandwerendheid - Burgemeester van Walsumlaan 3

182

0

182

182

0

0

Brandwerendheid - Landsheerlaan 3

182

0

182

182

0

0

Statenzaalcomplex-Diezerstraat 80

5.907

5.562

345

345

0

0

Stadsfoyer Stadshagen

20.922

194

20.728

9.327

10.364

1.037

Voorbereidingskrediet Turfmarkt 5

1.400

1.045

355

355

0

0

2021-Westerlaan vervanging LED

36

0

36

36

0

0

Renovatie de Wheeme

1.600

1.160

440

440

0

0

Renovatie dak Ossenkamp 7, Zwembad

1.850

0

1.850

300

1.550

0

Uitvoeringskrediet Turfmarkt 5

15.716

470

15.246

7.899

7.683

-336

Verduurzaming maatschappelijk vastgoed 1e tranche

10.099

6.567

3.532

3.532

0

0

Verduurzaming maatschappelijk vastgoed 2e tranche

10.000

0

10.000

5.000

5.000

0

VVI Verhuurde Panden

15.586

4.563

11.023

7.155

3.451

417

Akoestiek gyzmalen

150

0

150

150

0

0

Totaal

124.727

30.050

94.677

40.908

41.449

12.320

In bovenstaand overzicht baten en lasten zijn de mutaties vanuit de bestedingsvoorstellen niet verwerkt. Een tabel met de structurele en incidentele bestedingsvoorstellen  zijn in het hoofdstuk Algemeen opgenomen. Dit geldt ook voor de toelichting op de bestedingsvoorstellen .

Kaderstellende nota('s)

Portefeuillehouder(s)

Johran Willegers

Deze pagina is gebouwd op 10/15/2026 11:20:25 met de export van 10/15/2026 10:43:15