2. Werken aan bestaanszekerheid

We bieden ondersteuning aan inwoners die terecht een beroep doen op het gemeentelijk vangnet, zodat ze niet onder de Zwolse armoedegrens hoeven te leven

We willen dat inwoners voldoende inkomen hebben om rond te komen en mee te doen in de samenleving. Geldzorgen en schulden veroorzaken stress en dat heeft vaak gevolgen voor andere onderdelen van het leven, zoals gezondheid, wonen, werk, onderwijs en gezin. Daarom ondersteunen we inwoners die (tijdelijk) onvoldoende inkomen hebben of financiële problemen ervaren.

Inwoners die recht hebben op inkomensondersteuning moeten hier eenvoudig gebruik van kunnen maken. Daarom zorgen we voor toegankelijke regelingen, duidelijke dienstverlening en ondersteuning die aansluit bij de persoonlijke situatie van inwoners. Zo helpen we inwoners om in hun basisbehoeften te voorzien en actief mee te blijven doen.  We onderzoeken de doelmatigheid van regelingen voor zorg, ondersteuning en armoede en kijken in samenhang naar kindregelingen, zodat kinderen kunnen sporten en meedoen en ondersteuning terechtkomt bij wie die het meest nodig heeft.

Daarnaast zetten we in op het voorkomen van geldzorgen en schulden. Dat doen we door problemen vroeg te signaleren, inwoners tijdig te ondersteunen en financiële vaardigheden te versterken. Wanneer schulden ontstaan, bieden we snel passende hulp. Samen met onze partners werken we aan oplossingen die niet alleen schulden aanpakken, maar ook bijdragen aan een stabiele financiële situatie op de langere termijn. Zo krijgen inwoners weer perspectief en kunnen zij zoveel mogelijk zelfstandig verder.

Kindregeling (aantal huishoudens)

1094

Individuele inkomens toeslag (IIT) (aantal huishoudens)

2538

Zorgkostenregeling (aantal)

3388

Vroegsignalering Schulden (aantal)

100

Aanmeldingen schulddienstverlening (aantal)

Budgetbeheer

• Er komt een eindevaluatie van de pilot budgetcoaches.  

Schulddienstverlening

• We gaan periodieke klanttevredenheidsonderzoeken uitvoeren bij schulddienstverlening.
• We starten een verkenning naar kansrijke aanpakken uit andere gemeenten op het gebied van schuldenpreventie, vroegsignalering en schuldhulpverlening, om te bepalen welke onderdelen meerwaarde kunnen hebben voor Zwolle. Daarbij wordt bezien welke elementen effectief zijn, wat Zwolle al doet, welke aanvullende aanpak eventueel nodig is en wat daarvan de maatschappelijke, organisatorische en financiële gevolgen zijn. Ook wordt gekeken naar de verhouding tot de reguliere schulddienstverlening, de sociale wijkteams en andere lopende initiatieven in Zwolle.

Meer inwoners hebben voldoende inkomen

• We onderzoeken de mogelijkheid om de individuele inkomenstoeslag vanaf 2027 ambtshalve toe te kennen.
• We starten in 2027 een verkenning hoe de ondersteuning van kinderen uit gezinnen met een laag inkomen eenvoudiger, effectiever en meer samenhangend kan worden ingericht.

Preventie en vroegsignalering   

• We bieden preventief budgetbeheer aan inwoners van wie we verwachten dat hun uitgaven instabiel zijn.    
• We voeren de wettelijke taak vroegsignalering uit.
• We begeleiden jongeren met (beginnende) schulden door middel van een integrale persoonlijke benadering. Deze aanpak wordt toekomstgericht doorontwikkeld en er komt een eindevaluatie.  
• We overleggen met professionals in de stad over ontwikkelingen rond inkomen en schulden. We geven voorlichting aan onze partners in de stad over schuldpreventie en financiële redzaamheid.   
• We brengen regelmatig de inkomensregelingen onder de aandacht bij onze inwoners. Dat doen we onder andere via www.zwolle.nl, www.SWTZwolle.nl, Facebook, LinkedIn, de Swollenaer, wijkkranten en de informatieschermen bij de balies op het stadskantoor.     
• We informeren inwoners met een laag inkomen via de ‘laat geen geld liggen’-gids, zijn aanwezig op evenementen in wijken en buurten met informatie.   
• We bieden Verzekeren op Maat aan. Inwoners met een laag inkomen krijgen ondersteuning bij het vinden van een zorgverzekering die aansluit bij hun zorgbehoefte. Dat doen we via een digitaal keuzetool en in het najaar met spreekuren in de wijk.    
• We bieden vroegtijdig hulp aan inwoners van wie we weten dat ze een betalingsachterstand hebben.

Meer inwoners hebben voldoende inkomen  

• We verstrekken bijstandsuitkeringen, bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz), inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) voor de kosten van levensonderhoud.   
• We verstrekken bijzondere bijstand voor noodzakelijke, onvoorziene kosten.   
• We verstrekken subsidie aan partijen voor armoedebestrijding. Bijvoorbeeld laagdrempelige hulp bij (enkelvoudige) financieel administratieve vragen. Maar ook materiële of financiële bijdragen in schrijnende gevallen.    
• We bieden kwijtschelding van gemeentelijke heffingen voor inwoners met een inkomen tot en met 100% van het sociaal minimum.   
• We verstrekken een zorgkostenregeling. Die bestaat uit twee onderdelen. Namelijk een financiële vergoeding voor hoge zorgkosten voor inwoners met een chronische ziekte, of voor inwoners met een beperking en een laag inkomen. En een financiële tegemoetkoming voor een deel van het verbruikte eigen risico voor alle inwoners met een laag inkomen.   
• We verstrekken een individuele inkomenstoeslag aan inwoners die 3 jaar of langer een inkomen hebben tot en met 110% van de bijstandsnorm.     
• We verstrekken een individuele studietoeslag.   
• We voeren de Kindregeling uit. Deze regeling is voor kinderen van 4 tot en met 17 jaar. Ouders kunnen dit geld gebruiken voor meedoen op school, culturele activiteiten of uitjes.    
• We kennen de inkomensregelingen Participatiefonds, Kindregeling en Zorgkostenregeling, ambtshalve toe aan inwoners met een bijstandsuitkering die deze regeling al een keer hebben aangevraagd.   
• Regionaal bureau zelfstandigen (RBZ) Zwolle helpt bijstandsgerechtigden die (parttime) ondernemer willen worden.   
• We brengen in 2027 een monitor Financiële Bestaanszekerheid uit.

Minder inwoners komen in een schuldencrisissituatie  

• We stabiliseren direct de financiële situatie om meer problemen te voorkomen, als dat nodig is.   
• We organiseren oplossingen voor inwoners met beginnende of niet- problematische schulden (formeel en informeel).    
• We organiseren het minnelijke traject voor schuldregeling voor alle inwoners. Dus ook voor zelfstandig ondernemers.    
• We overtuigen schuldeisers van de noodzaak om mee te werken aan het minnelijke traject. Zo nodig dwingen we ze hiertoe.    
• We begeleiden inwoners naar het wettelijk traject voor schuldregeling.   
• We doen aan sociaal incasseren. Daarmee geven we het goede voorbeeld en hebben zo oog voor de mens achter de deur en voorkomen we erger.
• Regionaal bureau zelfstandigen (RBZ) Zwolle en het team Ondernemers en Geldzaken bieden hulp aan ondernemers met schulden. We proberen te voorkomen dat ze hun bedrijf moeten stoppen. Moeten ze toch hun bedrijf stoppen, dan zorgen we ervoor dat ook zij kunnen meedoen aan een minnelijk of wettelijk traject.  
• We bieden, naast begeleiding en nazorg, budgetcoaching aan inwoners die schuldhulpverlening ontvangen.   
• We ondersteunen gedupeerden van de toeslagenaffaire via het Steunpunt Toeslagenaffaire Zwolle.  
• Het Steunpunt voert sinds 2021 brede ondersteuning uit op grond van de Wet herstel toeslagen.  
• We bieden nazorg aan iedere inwoner die ondersteuning bij schulden heeft ontvangen.

Niet van toepassing.

Doel 2.1.3 Inkomensondersteuning

Beleidsplan financiële bestaanszekerheid 2026-2030